PMR446 vs. CB vs. Freenet: quale radio libera fa per te?

Trasmettere senza licenza, è possibile? Sì, grazie a diversi servizi radio accessibili a tutti in Austria e in Europa. La scelta però confonde: PMR446, CB, LPD433, Freenet. Quali di questi sono davvero legali in Austria, quale servizio offre la portata migliore e quando conviene passare al radioamatorismo? Questo articolo confronta i servizi liberi più diffusi dalla prospettiva austriaca, indica i limiti in vigore e chiarisce gli equivoci più frequenti.

Panoramica: la radio libera in Austria

Con radio libera si intendono i servizi utilizzabili senza esame, senza licenza e senza registrazione. Le frequenze sono assegnate in modo generale e chiunque può usarle con apparati omologati. In Austria sono legali tre servizi: PMR446 sui 446 MHz, CB sui 27 MHz e LPD433 sui 433 MHz. Freenet sui 149 MHz è autorizzato solo in Germania, un equivoco frequente e costoso.

Per tutti e tre valgono tre regole di base:

• Solo apparati omologati: marcatura CE e conformità proprio per quel servizio, niente radio radioamatoriali o professionali riprogrammate
• Nessuna modifica: né aumento di potenza né sostituzione dell'antenna dove è prescritta quella integrata
• Nessuna protezione dalle interferenze: la radio libera non ha priorità. Chi subisce disturbi deve accettarli, chi li provoca deve smettere

La base giuridica è la legge austriaca sulle telecomunicazioni (TKG 2021) con le relative assegnazioni dell'autorità. Le violazioni sono illeciti amministrativi e il servizio di vigilanza può sequestrare gli apparati.

Consiglio video: una panoramica pratica su cosa CB, PMR446 e Freenet possono e non possono fare nelle comunicazioni di emergenza (in tedesco):

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PMR446: il tuttofare per tempo libero e lavoro

PMR446 (Private Mobile Radio, 446 MHz) è di gran lunga il servizio libero più diffuso in Europa. Gli apparati sono compatti, economici e pronti all'uso: si tolgono dalla scatola, si accendono e si parla.

Dati tecnici

• Gamma di frequenza: da 446,0 a 446,2 MHz (UHF)
• Canali: 16 canali analogici con passo 12,5 kHz, più i canali digitali (dPMR446 con passo 6,25 kHz, DMR Tier 1 con passo 12,5 kHz)
• Potenza: massimo 500 mW ERP
• Antenna: antenna integrata obbligatoria, antenne esterne vietate
• Formato: solo apparati portatili, niente stazioni fisse e niente ripetitori
• Modulazione: FM (analogico), dPMR o DMR Tier 1 (digitale)
• Portata: da 1 a 5 km in area urbana, da 5 a 12 km in vista ottica, molto di più da cima a cima

Il numero di canali ha una storia: la decisione ERC (98)25 liberò nel 1998 la porzione da 446,0 a 446,1 MHz per otto canali analogici, la decisione ECC (05)02 aggiunse nel 2005 la parte superiore per l'uso digitale e la decisione ECC (15)05 raddoppiò nel 2015 i canali analogici a 16. Per questo gli apparati più vecchi hanno solo otto canali. Chi abbina una radio vecchia a una nuova resti sui canali da 1 a 8, dove funzionano entrambe.

Convenzioni sui canali: chiamata, emergenza, esercitazione

Il PMR446 non ha assegnazioni ufficiali dei canali, ma convenzioni consolidate:

• Canale 1 (446,00625 MHz): canale di chiamata, impostazione di fabbrica sulla maggior parte degli apparati
• Canale 3 (446,03125 MHz): il canale di emergenza diffuso negli ambienti della preparazione, con la regola del tre, cioè ascoltare tre minuti ogni tre ore
• Canale 8 (446,09375 MHz): in Carinzia il canale di esercitazione dell'iniziativa KÄRNTEN FUNKT, ogni secondo sabato del mese alle 12:00, senza CTCSS

Chi vuole capire se i propri apparati valgono qualcosa ha in un appuntamento del genere l'occasione più semplice: corrispondente reale, distanza reale, nessun depliant pubblicitario.

CTCSS e DCS: non sono privacy

Molti apparati PMR446 offrono i cosiddetti sottocodici o codici privati, tecnicamente CTCSS (Continuous Tone-Coded Squelch System) e DCS (Digital-Coded Squelch). Non è cifratura. Questi codici aprono soltanto lo squelch del proprio apparato in presenza di determinati toni. Qualsiasi altro ricevitore sullo stesso canale vi sente comunque, indipendentemente dal codice impostato. Chiamarli codici privati nel manuale è semplicemente fuorviante: sono un filtro di comodità.

Il filtro ha persino uno svantaggio: con il CTCSS attivo non si sentono più gli altri utenti del canale e si trasmette sopra di loro. Nelle reti organizzate e in emergenza il CTCSS va spento.

La cifratura nella radio libera non è prevista. Chi ha bisogno di comunicazioni riservate è nel posto sbagliato.

Consiglio video: cosa c'è davvero dietro i presunti codici privati e perché la cifratura non ha posto nella radio libera (in tedesco):

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PMR446 digitale: dPMR e DMR Tier 1

Accanto ai canali analogici esistono le modalità digitali: dPMR446 (FDMA, 6,25 kHz) e DMR Tier 1 (TDMA, 12,5 kHz). I vantaggi sono una qualità audio costante fino al limite della copertura, un uso più efficiente della banda e i messaggi di testo brevi. In pratica gli apparati PMR446 digitali sono poco diffusi e più costosi, e non sono compatibili con quelli analogici. Per un gruppo che si attrezza da zero il digitale può avere senso. Chi aggiunge apparati a una dotazione esistente resti sull'analogico.

Portata: l'altezza conta più della potenza

I dati sulla confezione, spesso 10 km e oltre, valgono per la vista ottica senza alcun ostacolo. Sui 446 MHz la propagazione è quasi ottica, e case, bosco e spigoli del terreno attenuano molto. In pratica quindi:

• Città, bosco, fondovalle: da 500 m a 2 km, spesso meno all'interno degli edifici
• Terreno aperto: da 2 a 5 km
• Dal monte alla valle o da cima a cima: 10 km e oltre, molto di più con vista libera

In UHF un metro di quota in più vale più di qualsiasi aumento di potenza consentito. Da fondovalle, con 500 mW non si supera il versante che sta in mezzo. Il trucco è la posizione, non l'apparato.

Consiglio video: una prova di portata che mostra cosa riesce davvero al PMR446 in buone condizioni (in tedesco):

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Baofeng sul PMR446: non è consentito

Un avviso importante: il popolare Baofeng UV-5R e i portatili cinesi simili, compreso il Quansheng UV-K5, non possono essere usati sulle frequenze PMR446, anche se i canali si possono programmare. I motivi:

• Antenna smontabile, mentre è obbligatoria quella integrata
• Fino a 5 watt di potenza invece dei 500 mW ERP massimi
• Nessuna dichiarazione di conformità per il servizio PMR446

C'è anche un problema pratico: questi apparati hanno spesso una catena di trasmissione grossolana e disturbano i canali adiacenti. Chi viene scoperto rischia il sequestro e una sanzione. Per usare legalmente un apparato simile non c'è alternativa all'esame da radioamatore. Non è burocrazia fine a sé stessa: con la licenza lo stesso apparato può lavorare sulle bande radioamatoriali con molta più potenza.

Consiglio video: perché gli apparati radioamatoriali creano regolarmente problemi sui canali liberi (in tedesco):

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Apparati PMR446 diffusi

• Motorola Talkabout T82 Extreme: robusto, protetto dagli spruzzi, con base di ricarica nella confezione doppia, il classico per l'uso outdoor (circa 80 euro)
• Midland G9 Pro: analogico e digitale, avviso a vibrazione, ottima costruzione, uno dei PMR446 più completi (circa 100 euro)
• Midland XT70: tuttofare compatto con buona portata, ideale per le famiglie (circa 50 euro la coppia)
• Motorola Talkabout T62: modello base, uso semplice, economico (circa 40 euro la coppia)

I prezzi sono indicativi per il mercato austriaco e variano molto con le promozioni.

CB: il classico con la portata

Il CB (Citizens Band) sui 27 MHz è il più antico servizio libero e offre ciò che nessun altro servizio senza licenza può dare: portata, funzionamento in SSB e antenne esterne. Sulla storia e sulla scena attuale abbiamo un articolo dedicato: CB radio nel 2026.

Dati tecnici per l'Austria

• Gamma di frequenza: da 26,965 a 27,405 MHz (banda degli 11 metri, HF)
• Canali: 40 canali in Austria
• Potenza: 4 watt in AM e FM, 12 watt PEP in SSB
• Antenna: antenne esterne consentite, niente antenne direttive
• Modulazione: AM, FM e SSB
• Portata: da 5 a 30 km con onda di terra, centinaia o migliaia di chilometri durante le aperture

Attenzione agli apparati multinorma: Germania e Cechia consentono 80 canali FM, l'Austria no. Molti apparati hanno il selettore di Paese. Usarlo in Austria in modalità Germania significa trasmettere su frequenze qui non assegnate, ed è un illecito anche se si voleva solo ascoltare e si preme il PTT per sbaglio. Prima della prima trasmissione va quindi verificata l'impostazione e portata su AT.

Punti di forza del CB

Il vantaggio maggiore rispetto al PMR446 è la portata. Sui 27 MHz le onde si propagano come onda di terra e superano colline e ostacoli leggeri meglio dei segnali quasi ottici sui 446 MHz. Con una buona antenna veicolare sul tetto dell'auto 20 o 30 km sono realistici, con un'antenna fissa sul tetto di casa anche di più.

Ci sono poi le aperture di banda. Intorno al massimo del ciclo solare 25 la banda degli 11 metri si apre con regolarità per collegamenti su centinaia o migliaia di chilometri. L'SSB con 12 watt PEP aggiunge un ulteriore salto rispetto ad AM e FM, perché la potenza sta in un segnale più stretto.

Un altro punto a favore è la convenzione di emergenza: il canale 9 è canale di chiamata e di emergenza, il canale 19 è quello di riserva se il 9 è disturbato. In Austria il progetto notfunknetz.at costruisce su questa base una rete CB di emergenza, pensata per la preparazione al blackout. Di più nel nostro articolo PMR, CB e LPD in emergenza.

Consiglio video: un'introduzione al CB, dai canali al primo collegamento (in tedesco):

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Svantaggi del CB

La lunghezza d'onda maggiore si paga: le antenne sono grandi. Un quarto d'onda per i 27 MHz misura circa 2,75 metri, vistoso sul tetto dell'auto e scomodo a piedi. I portatili CB usano per forza antenne molto accorciate che irradiano male, e nel dubbio un portatile CB arriva meno lontano di un PMR446.

In più la banda dei 27 MHz è sensibile ai disturbi domestici. Alimentatori switching, driver LED, inverter fotovoltaici e caricabatterie alzano spesso il rumore di fondo al punto da coprire le stazioni deboli. Chi installa una stazione fissa metta l'antenna il più lontano possibile da queste sorgenti.

Apparati CB diffusi

• President Bill II: AM e FM, compatto, ideale per iniziare (circa 70 euro)
• President McKinley III: AM, FM e SSB, rosmetro, noise blanker, il modello di punta (circa 170 euro)
• Albrecht AE 6110: ultracompatto in formato DIN, FM, 40 canali (circa 60 euro)
• Midland Alan 42 DS: portatile a 40 canali, AM e FM, per l'uso mobile (circa 80 euro)

Per tutti gli apparati multinorma vale la stessa regola: impostazione di Paese su Austria, altrimenti l'uso non è coperto.

Freenet: legale solo in Germania

Freenet è un servizio libero sui 149 MHz (VHF) con sei canali analogici tra 149,025 e 149,1125 MHz, passo 12,5 kHz e massimo 500 mW ERP. Dal 2016 sulle stesse frequenze sono ammessi anche la fonia digitale e canali aggiuntivi con passo 6,25 kHz. Grazie alla propagazione favorevole in VHF la portata tipica è di 3 o 8 km, cioè tra PMR446 e CB.

Il problema: Freenet è assegnato solo in Germania. In Austria, Svizzera, Italia, Slovenia e in tutti gli altri Paesi confinanti l'uso è vietato, perché le frequenze sui 149 MHz sono lì assegnate ad altri utenti, in parte istituzionali o militari. Proprio per questo una violazione è più delicata di un canale CB impostato male.

Un errore frequente: comprare un apparato Freenet in un negozio online tedesco non lo rende utilizzabile in Austria. Vale anche nelle zone di confine, perché l'assegnazione segue il territorio, non il luogo di acquisto. In sintesi: lasciate stare Freenet se volete trasmettere in Austria. Gli apparati non servono nemmeno come ricevitori, perché su quella banda qui non c'è nulla di interessante per un hobbista.

LPD433: piccolo, debole, quasi dimenticato

LPD433 (Low Power Device, 433 MHz) usa 69 canali nella banda ISM dei 433 MHz. Con appena 10 mW la portata è molto limitata, in pratica da 100 a 500 metri, forse un chilometro in condizioni ideali.

C'è anche un problema di fondo: la banda è usata da innumerevoli altri apparecchi, dai termometri radio agli apricancello, dalle prese comandate ai sensori IoT. Le interferenze sono frequenti e chi usa questa banda non ha alcun diritto alla protezione. Per una fonia affidabile oggi LPD433 è di fatto inutilizzabile. Restano i walkie-talkie giocattolo e la comunicazione a corto raggio più elementare. Per ogni scopo pratico il PMR446 è la scelta migliore, a parità di ingombro e con cinquanta volte la potenza.

Il grande confronto

La tabella riassume i servizi liberi legali in Austria, con Freenet a confronto:

Caratteristica	PMR446	CB	LPD433	Freenet
Frequenza	446 MHz (UHF)	27 MHz (HF)	433 MHz (UHF)	149 MHz (VHF)
Canali	16 analogici più digitali	40 (AT)	69	6 analogici più digitali
Potenza	500 mW ERP	4 W AM/FM, 12 W SSB	10 mW ERP	500 mW ERP
Portata tipica	da 1 a 5 km	da 5 a 30 km	da 100 a 500 m	da 3 a 8 km
Antenna esterna	No	Sì, non direttiva	No	No
SSB	No	Sì	No	No
Formato	solo portatile	portatile, veicolare, fisso	solo portatile	solo portatile
Costi tipici	da 30 a 100 euro (coppia)	da 60 a 170 euro più antenna	da 15 a 30 euro (coppia)	da 80 a 200 euro
Legale in Austria	Sì	Sì	Sì	No
Sensibilità ai disturbi	Bassa	Media	Alta	Bassa

Consigli per tipo di impiego

Escursioni, sci, alta montagna

Consiglio: PMR446. Compatto, leggero, robusto, e in montagna il servizio dà il meglio perché la vista libera oltre le valli è spesso disponibile. Sulle cime 10 o 12 km non sono una rarità. Basta un apparato con clip da cintura e una batteria decente. Importante: la radio non sostituisce la chiamata di soccorso, in emergenza valgono sempre il telefono cellulare e il numero del soccorso alpino.

Convogli, fuoristrada, gruppi in viaggio

Consiglio: CB. In auto c'è posto per un veicolare e per un'antenna seria, e 20 o 30 km coprono con sicurezza anche le distanze lunghe in colonna. Un'antenna magnetica basta per cominciare, e un rapporto di onde stazionarie ben tarato conta più dell'apparato.

Preparazione alle crisi e comunicazioni di emergenza

Consiglio: CB più PMR446. In uno scenario di blackout entrambi i servizi funzionano senza alcuna infrastruttura. Il CB copre la distanza fino al paese vicino, il PMR446 il coordinamento vicino, dentro un quartiere o una famiglia. Ciò che conta non è l'attrezzatura ma l'accordo: canale fisso, orari fissi, tutti informati. Senza accordo, al momento buono ognuno sta su un canale diverso con la radio accesa. Chi fa sul serio dovrebbe valutare anche l'esame da radioamatore.

Famiglia e tempo libero

Consiglio: PMR446. Uso semplice, apparati economici in coppia, nessuna configurazione, ideale per i bambini in campeggio, le escursioni in famiglia o la settimana bianca. Basta una coppia di modelli base sotto i 40 euro.

Cantiere, eventi, servizi di sicurezza

Consiglio: dPMR446 o DMR Tier 1. I canali digitali danno una fonia più pulita al limite della copertura e permettono di organizzare meglio i gruppi. Chi però lavora in radio con continuità dovrebbe verificare se convenga un'assegnazione professionale vera e propria: dà più potenza, frequenze dedicate e protezione dalle interferenze, in cambio di un canone.

Dati invece di voce

Chi vuole trasmettere messaggi e posizioni anziché voce su distanze maggiori dia un'occhiata a LoRa e Meshtastic. Il confronto con PMR e CB è nel nostro articolo PMR vs. Meshtastic vs. CB radio.

Radio libera in viaggio

Le assegnazioni finiscono al confine, gli apparati no. Una verifica prima della partenza conviene sempre:

• PMR446 è armonizzato in Europa ed è il compagno di viaggio più semplice. In quasi tutti i Paesi europei si usa senza registrazione
• CB è in larga parte armonizzato ma non identico: Germania e Cechia hanno 80 canali FM, l'Austria 40. In Italia per i residenti resta un obbligo di dichiarazione con contributo
• Freenet resta limitato alla Germania
• Fuori dall'Europa valgono regole del tutto diverse, e i servizi statunitensi FRS e GMRS stanno su altre frequenze e qui non sono utilizzabili

Nel dubbio la regola è semplice: apparato con marcatura CE, impostazioni di fabbrica, selezione del Paese in cui ci si trova.

Errori ed equivoci frequenti

• Usare un apparato radioamatoriale sul PMR446: non consentito, per antenna smontabile, potenza eccessiva e omologazione mancante
• Usare Freenet in Austria: non consentito, il servizio qui non esiste
• Considerare CTCSS e DCS una cifratura: sbagliato, sono solo un filtro di squelch
• Sopravvalutare la portata del PMR446: i dati di targa valgono per la vista libera, non per il centro città
• Usare il CB in modalità Germania: in Austria sono assegnati 40 canali, non 80
• Aggiungere un lineare al CB: gli amplificatori non sono ammessi e disturbano mezzo vicinato
• Stazioni fisse o ripetitori sul PMR446: sono autorizzati solo gli apparati portatili

Il passo successivo: il radioamatorismo

La radio libera è un buon inizio, ma prima o poi si arriva al limite: 500 mW sul PMR446, 4 watt sul CB, niente ripetitori, niente satelliti, niente modi digitali come FT8, niente collegamenti mondiali in HF. Chi vuole di più ha bisogno di una licenza radioamatoriale.

L'esame da radioamatore in Austria non è un ostacolo insormontabile. La classe di ingresso consente già di operare in VHF e su bande HF selezionate con una potenza nettamente maggiore. Abbiamo anche una panoramica delle classi di licenza.

Cosa offre il radioamatorismo rispetto alla radio libera:

• Potenza: fino a 1.500 watt secondo la classe, invece di 12 watt al massimo
• Frequenze: accesso a decine di bande dalle onde lunghe alle microonde
• Ripetitori: centinaia di ripetitori VHF e UHF in Austria moltiplicano la portata
• Modi digitali: FT8, JS8Call, Winlink, APRS, SSTV e altri
• Radio di emergenza: attività organizzata e collegata alle strutture ufficiali
• Autocostruzione: costruire e usare apparati e antenne propri, cosa espressamente vietata nella radio libera
• Comunità: una comunità mondiale, contest, diplomi, SOTA, POTA

Consiglio video: CB o radioamatorismo, un confronto onesto tra i due mondi (in tedesco):

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Il passaggio non deve essere una rottura: in Carinzia diversi diplomi sono aperti anche a utenti CB e PMR, e il Funkparcours lavora deliberatamente con apparati PMR. Molti radioamatori di oggi hanno cominciato con PMR446 o CB. Chi si è appassionato trova nel nostro articolo primi passi nel radioamatorismo la strada verso la licenza.

Conclusione

Per la maggior parte delle situazioni quotidiane PMR446 è la scelta giusta: semplice, economico, compatto e utilizzabile in tutta Europa. Chi ha bisogno di più portata, in auto, nelle uscite fuoristrada o per la preparazione alle crisi, prende il CB. Di Freenet in Austria è meglio non occuparsi, e LPD433 serve ormai solo per giocare. E chi scopre che la radio è più di uno strumento trova nel radioamatorismo un mondo intero da esplorare.

73 – la vostra redazione di oeradio.at

Fonti e approfondimenti

• RTR: autorità austriaca di regolazione, gestione delle frequenze
• RIS: legge austriaca sulle telecomunicazioni 2021 (TKG 2021)
• ECC/DEC/(15)05: armonizzazione del PMR446, 16 canali analogici
• Wikipedia: PMR446, piano dei canali e decisioni ECC
• notfunknetz.at: cosa è consentito sul CB in Austria
• notfunknetz.at: rete CB di emergenza, canale 9 e canale di riserva 19
• KÄRNTEN FUNKT: lista dei canali PMR446 con note d'uso
• Wikipedia: Freenet, frequenze e assegnazione generale tedesca
• Wikipedia: LPD433
• ÖVSV: associazione radioamatoriale austriaca, come arrivare alla licenza

Crediti fotografici: immagine di apertura, una fila di apparati portatili senza licenza, foto: CPSGHK, CC BY-SA 4.0, Wikimedia Commons. Gli altri crediti sono indicati sotto le singole immagini.

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Nota di trasparenza

Questo articolo è stato ricercato e scritto con il supporto dell'IA (Claude, Anthropic). La redazione ha verificato e rivisto tutti i contenuti. Le fotografie provengono da Wikimedia Commons e sono pubblicate con licenze libere, con l'autore indicato accanto a ogni immagine. Le indicazioni su omologazioni e limiti riflettono la situazione di settembre 2026 e non sostituiscono una consulenza legale. Nonostante i controlli possono restare imprecisioni, e siamo grati per ogni segnalazione all'indirizzo [email protected].