19. februarja 2026 je Mednarodna telekomunikacijska zveza (ITU) sprejela Priporočilo ITU-R M.1042-4 — Disaster communications in the amateur and amateur-satellite services. Gre za prvo revizijo od leta 2007. Devetnajst let tišine, nato posodobitev: časovnica ni naključna. Trije konkretni incidenti v zadnjih letih so pokazali, da so redne komunikacijske mreže bolj ranljive, kot smo mislili.
Hvala Josefu, OE3FJS, za opozorilo na novo priporočilo.
Kaj vsebuje
Priporočilo je kratko — štiri strani. Operativni del obsega štiri točke pod recommends:
Točka 1: Telekomunikacijske uprave naj spodbujajo razvoj radioamaterskih mrež, sposobnih zagotavljati komunikacije med naravnimi nesrečami ali drugimi izrednimi razmerami — „na voljo, ko jih zahtevajo pristojne oblasti”.
Točka 2: Te mreže morajo delovati brez druge komunikacijske infrastrukture, z začasnih lokacij, z lokalnimi generatorji ali akumulatorji, ko javno električno omrežje ni na voljo.
Točka 3.1: Radioamaterske organizacije naj razvijejo robustne organizacijske strukture in tehnološke sisteme za zanesljive komunikacije v nesrečah.
Točka 3.2 je nova: redno usposabljanje, da se potrebne veščine za uporabo v izrednih razmerah razvijejo in vzdržujejo. Tega v prejšnjih različicah ni bilo.
Zakaj zdaj — trije incidenti kot ozadje
Priporočilo ne navaja konkretnih incidentov. Ampak novi odstavek g) pod recognizing je jasen: „during emergency situations, regular communications systems and networks may be unavailable because of physical damage to communications infrastructure or loss of public grid power supplies.”
Viasat/KA-SAT, 24. februar 2022
Na dan ruske invazije na Ukrajino je bilo satelitsko omrežje Viasat KA-SAT napadeno z zlonamerno programsko opremo AcidRain. Vektor napada je bil kompromitiran VPN-aparat pri Skylogicu v Torinu, hčerinski družbi Eutelsata. V 45 minutah je po vsej Evropi odpovedalo na desettisoče satelitskih modemov. V Nemčiji je 5.800 vetrnih turbin Enercon izgubilo daljinsko upravljanje. EU, ZDA in Združeno kraljestvo so napad maja 2022 pripisali ruskemu GRU.
Salt Typhoon, od 2024
Salt Typhoon je kampanja kibernetskega vohunjenja, pripisana kitajskemu Ministrstvu za državno varnost (MSS), ki je infiltrirala vsaj devet velikih ameriških telekomunikacijskih podjetij. Avgusta 2025 je FBI potrdil tarče v več kot 80 državah. Oktobra 2025 so bila prizadeta tudi evropska telekomunikacijska podjetja. Na zaslišanju v ameriškem senatu decembra 2025 prizadeta podjetja niso mogla dokazati popolne odstranitve napadalcev iz svojih omrežij.
Berlin, 3. januar 2026
Požig kabelskega mostu čez kanal Teltow v berlinskem Lichterfeldu je uničil pet 110-kV visokonapetostnih in deset 10-kV srednjenapetostnih kablov. Približno 45.000 gospodinjstev in več kot 2.200 podjetij je ostalo brez elektrike — najdaljši izpad v Berlinu od leta 1945. Mobilne bazne postaje so odpovedale, klici v sili 112 in 110 so bili delno onemogočeni. Popolna obnovitev 7. januarja.
Za radioamaterski kontekst je berlinski primer najrelevantnejši: fizično uničenje infrastrukture v evropski prestolnici z neposrednim vplivom na mobilne komunikacije in klice v sili. V alpskih dolinah z omejeno mobilno pokritostjo bi bil podoben incident bistveno težje obvladljiv.
Regulatorne posledice
Priporočilo je naslovljeno na telekomunikacijske uprave, ne na posamezne radioamaterje. Priporočila ITU niso zakoni, imajo pa težo: ko se radioamaterske organizacije obračajo na oblasti glede vaj civilne zaščite ali vključitve v načrte za izredne razmere, je M.1042-4 dokument, na katerega se je mogoče sklicevati.
V Nemčiji je bil 29. januarja 2026 sprejet zakon KRITIS (KRITIS-Dachgesetz) za zaščito kritične infrastrukture. Avstrijska implementacija Direktive CER (EU 2022/2557) še čaka.
Praktične posledice
Točka 2 opisuje, kaj naj bi radioamaterske mreže bile sposobne — ne kaj mora posamezni radioamater. Za tiste, ki želijo biti pripravljeni v nujnih primerih, to realno pomeni: LiFePO4 akumulator 12V (50–100 Ah), majhen solarni panel za vzdrževanje. S tem lahko napajate KV oddajnik pri QRP do srednji moči (5–50 W) več dni.
Za antene: v kontekstu nujnih komunikacij so preproste žične antene (dipol, EFHW, dolg žica z uglaševalnikom) bolj robustna izbira — hitro postavljive in neodvisne od infrastrukture.
Za digitalne načine: Winlink prek KV (VARA HF, ARDOP ali PACTOR) je od omrežja neodvisna alternativa. JS8Call ponuja komunikacijo tipkovnica-do-tipkovnice na KV s funkcijo store-and-forward.
Konkreten primer Točke 3.2 v praksi je BOS-ARSA (BOS Amateur Radio Society Austria, ADL 820 v ÖVSV) — avstrijsko radioamatersko združenje oblasti in organizacij z varnostnimi nalogami. BOS-ARSA vsako nedeljo ob 18:45 po lokalnem času izvaja vajo kriznega komuniciranja, ki se začne na koroškem repetitorju OE8XNK (145,7625 MHz) in se prek omrežja OE-Link razširi po vsej Avstriji. Redno sodeluje okoli 70 postaj. Poleg tega se vsako prvo sredo v mesecu ob 17:15 UTC odvija avstrijska Notfunkrunde na 3643 kHz (80 m, LSB). Na njihovi strani o kriznem komuniciranju so na voljo koncepti za radijsko komunikacijo v sili, obrazci in strukturirana shema 7-W za poročanje.
Ampak Točka 3.2 presega organizirane vaje: gre tudi za individualno kompetentnost. Ali lahko svojo prenosno postajo postavite v 30 minutah? Ali vaš akumulatorski sistem zdrži več ur? Ali znate uporabiti Winlink prek KV, če tega ne vadite redno?
Kaj to ni
Nobene obveznosti. Nobenih novih zakonov. Nobenih operativnih pooblastil. Kar se spreminja, je raven pričakovanj. ITU prvič izrecno navaja, da mora biti redno usposabljanje del priprav. Radioamaterstvo je dopolnilo, ne nadomestek za profesionalne reševalne službe. Priporočilo govori o „available when called upon” — pripravljeni, ko so zaprošeni.
Obeti
M.1042-4 ni revolucija. Je signal. Po 19 letih tišine je ITU priznala, da so grožnje komunikacijski infrastrukturi realne in raznolike — in da je radioamaterstvo lahko del odgovora.
